在保健意识越来越强、人人渴求健康,居民膳食已由温饱型转向营养型消费由盲目性转向科学性的今天,我国为营养立法已经刻不容缓。 “吃饭”不仅是满足人体生长发育、维护健康与生命活动的生理需要,而且是一种经济行为。政府必须对这种行为进行政策干预,加以正确引导,而营养立法正是指导居民进行科学消费的有力保证。特别是在我国食物生产与消费总量均位居世界首位的情况下,政府的正确干预更具有重大作用,可以使国人的饮食达到结构优化、膳食平衡、营养全面、卫生安全的目标。 在我国居民生活水平逐年提高、营养与健康状况逐步得到改善的同时,与营养失调有关的慢性疾病的发生率却呈上升趋势,尤其是青少年的营养健康状况令人担忧。2000年城市5岁以下儿童低体重率和生长迟缓率分别为3%和2.9%,农村高达13.9%和20.5%;城市7岁男、女生低血红蛋白检出率分别为20.7%和23.4%,农村达25.8%和27.8%,城乡中小学生钙缺乏的状况更突出,仅达到供给量标准的40%左右;城市7一18岁男生的肥胖率由1995年的5.9%上升为10.1%,女生由L o%上升为4.9%,北京市2001年中小学生肥胖率高达15%一17%。不久前一项统计显示,同5年前相比,现在学生的速度、耐力、柔韧性、爆发力和力量等素质指标均有所下降。 现实表明,营养与健康中的问题并没有随经济的发展和收入的增加自然而然地减少或消失,与此相反,如不及时采取有力的营养干预措施,不仅贫困与欠发达地区的营养缺乏问题难以有效解决,而且类似肥胖等“富裕型”的营养不良患病率也会迅速上升,成为一大文明病,而营养立法正是解决这一问题的最有力对策。 随着《国民营养条例》出台日期的日益临近,国家及社会对营养问题的关注程度越来越大。政府部门官员和营养专家介绍说,这部我国首部国民营养条例将力图解决目前我国在膳食营养方面最迫切的问题,包括营养调查和监测,食品标签上必须注明的营养成分,婴幼儿、妇女等特殊人群的营养等等。这部营养条例出台后、所有的幼儿园和学校都要配备专业营养师。 其实世界发达国家和地区早就对学校营养工作制定了相关的法律、法规,对全民包括学生的营养健康做出保证。日本在1947年通过了《营养师法》并制订了《营养改善法》,1954年颁布了《学校供餐法》,并且这些法案都根据社会进程的发展而及时修订。如今,日本的国民营养状况普遍提高,平均身高和智力明显改善,被西方学者誉为“人类体质发展的奇迹”。美国和欧洲各国也制订了相关营养法规,美国在1946年通过了《学校午餐法》,此后们L童营养法》等相继出台。 因此,营养立法是一种能提高人口素质的投资,而学生身体的发育与一个国家的经济建设和社会发展有着远期的关系。这种投资虽然是缓慢的,但却带有基础的性质,最终将是效益非常高的投资。我们应当怀着历史使命感、社会责任感,把人类拥有的最好的东西给予儿童。 父母和师长对待孩子既不应当娇生惯养、一味溺爱,也不应当粗心大意、漠不关心。作父母的,为了教育好孩子,就要学点教育学;为了抚养好孩子,就要学点营养学。一个人在童年时期身体疗好了基础将终生受益;反之,童年时期未打好基础将终生受累。一位英国学者在研究心脏病的起因时发现,致病原因可追溯到婴儿时期的营养不良,而不仅是由成年时的饮食原因造成的。 儿童和青少年是祖国的未来,他们的智力、体格及体力的发展将深刻地影响到中华民族的素质。目前在我国儿童和青少年营养问题中存在的营养缺乏与营养失衡的“双峰”现象,对他们的健康状况是严重的威胁。营养缺乏与营养失衡是一把锋利的双刃剑,它从两个方面削弱儿童、青少年的健康水平:一方面将直接影M向他们德、智、体全面发展;另一方面,各种疾病的发生,既增加了家庭的负担和社会的压力,也进一步削弱了他们自身的健康水平。这些都严重影响着我国现代化建设后备人才的培养,制约着科学技术及社会生产力的发展。 农村地区儿童、青少年的营养和健康状况中存在的问题更为突出,建议政府和有关部门给予更大的关注。 目前,国家营养改善项目办公室和国家公众营养与发展中心正在开展的面粉、大米等主食营养强化工作,是提高中华民族身体索质的一项重要战略举措。对此,应当积极广泛地宣传营养强化食品对于城乡居民健康的重要意义,并将营养强化食品推广普及到农村,让广大农村的中小学生都能吃到营养强化食品。 学生营养状况的改善与学校是否设置营养师有很大关系。目前学校营养师的作用日渐凸显出来,这主要基于以下原因: (1)学校是个大学习环境,并非局限于课堂的教学与知识的传播,还应包括健康生活方式的养成。学校午餐与学生的学校生活息息相关,属于生活教育的一部分。学校午餐是强化学生良好饮食行为与获得营养知识的最佳途径,也是潜在的健康促进课程。 (2)专业分工是时代发展的趋势。营养师是法律、政府与国人所认同的专业职称,所以欲使学校午餐的供庇质量提升,专业人员的配置与优质供膳制度的建立不可或缺。一项研究指出,92.毗的学校教师认为,学校开展营养午餐业务需要设置营养师,以专业分工减少教师的行政业务工作。目前国内中小学午餐供应人数逐年增加,政府亦在厨房设置与硬件设备添购上花费了大量的经费。但现在全国只有很少量的专业营养配餐员,更别说专业的学校营养师了。 设置学校营养师,让专业人士从事专业工作,更能体现专业分工的原则。 (3)学校培育健康、有活力的新生代,既符合教学改革的精神,也是国家发展的根本。有鉴于此,日本等亚洲国家于20世纪40年代就设置了营养师来负责学校团体膳食的供应业务。日本政府规定,学校就餐人数在350人以上需设置1怔营养师,1500人以上需设2位营养师。韩国规定每250位用餐入数就必须设置1位营养师。基于财政考虑,我们不一定要比照日本、韩国之学校营养师配备标准,但也应该拟定出合理的学校营养师的设置标准,早日完成《国民营养条例》的立法工作,让国人包括学生的健康水平向上提升。 (4)肿瘤、中风、心脏病、糖尿病、肝肾疾病、高血压等病症不但是国人的主要死亡原因,更消耗了庞大的医疗资源及无法估计的社会成本。这些疾病都与不良的饮食习惯息息相关。预防保健是现代人所应具备的观念,学校营养师并不只是开菜单配膳食而已,更可以发挥营养本质功能,配合多元化教育,以协同教学方式,提供学生营养保健知识,进行市售食品的优劣判定,学生与小区居民的营养评估、咨询等相关服务,让学生不但能享用均衡、健康的午餐,更能获取教科书以外的营养保健新知识,并从小开始培养健康的饮食生活习惯,一生受用无穷。学校是政府推动家庭与小区卫生政策的重要场所,更可借助学校营养师的参与将卫生政策与保健理念推展至小区。 我们也欣喜地看到,虽然目前国家的财政紧张,政府和教育部门已经着手学校营养的实务性工作。家长不论多苦也要让下一代享受最好的教育水平,这是人性的光辉。更何况设置学校营养师,在经费上只占全国教育经费中较少的份额,而长远的效益却干百倍于此。 因此,学校营养工作以及学校营养师的前景将日渐看好。 你好,这里是成都公共营养师培训。欢迎关注四川大学公共营养师培训中心!
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